作者：如皋市 点击次数：330 发布时间：2019-02-11 打印本页 关闭本页
2018年如皋市农机购置补贴工作总结
如皋市农业委员会
（2019年2月11日）
2018年是我市粮食生产全程机械化创建工作的巩固发展之年，我市在省市主管部门的正确指导下，认真贯彻落实省、市农机购置补贴文件和会议精神，围绕农业供给侧结构性改革，转变农机化发展方式，发挥农机购置补贴政策引导作用，巩固和提升主要粮食作物生产能力。为确保农机购置补贴惠农资金落到实处，我市加强领导、规范操作，严格督查，农机购置补贴工作取得了较好的成绩，现将具体情况总结如下：
一、实施情况
今年省下达我市中央及省级农机购置补贴资金4170.532万元，共使用农机购置补贴资金2210.058万元，补贴机具数量达1409台，受益户数达861户。新增的主要补贴机械有：水稻插秧机317台（其中乘坐式插秧机 256台、步进式插秧机61台），大中型拖拉机185台，联合收割机182台，旋耕机320台，旋耕施肥播种机160台，秧田育秧播种机47台，喷杆式喷雾机55台，动力喷雾机40台，粮食烘干机14台等。
二、采取的措施
一是强化组织领导。我市高度重视农机购置补贴工作，省补贴文件下发后，市政府立即出台我市农机购置补贴实施方案，对相关操作程序进一步细化，同时市政府成立购机补贴工作领导组，负责补贴政策的制定、监管，领导组下设办公室，具体负责补贴政策的宣传、培训、监督、验收等工作，各镇（区、街道）也相继成立了农机购置补贴工作领导小组，报市农委备案。我们专门组织召开2018年农机购置补贴工作暨廉政风险防控会议，详细部署了今年的政策实施方案，解读了今年的购机补贴政策，分析了与往年的不同点，梳理了可能存在的廉政风险点，要求各相关科室、各镇（区、街道）、各经销企业严格操作程序，规范制度管理，不参与各种情形的违规违法行为。
二是注重信息公开。及时主动通过网络、宣传资料、挂图等各类形式，将农机购置补贴政策宣传到户到人，务求宣传真实有效，重点将今年的补贴对象范围调整、补贴机具品目范围、补贴额调整、购机者享受补贴上限、补贴办理截至时间安排等事项宣传到位，充分调动广大农民购机热情。
三是严格操作规范。为进一步规范补贴各项程序，根据省农机局要求，我市制定了农机购置补贴工作内控制度，包括工作责任、机具核查、信息公开、投诉与信访、绩效管理、系统管理、资金管理、工作人员行为规范、经销商管理等9项内控制度，进一步规范农机购置补贴管理工作，落实各环节的工作责任，确保农机购置补贴政策廉洁高效实施。市农委分别与各镇（区、街道）农业（农机）服务中心、各经销企业签订农机购置补贴责任状，明确工作职责，各镇（区、街道）都安排态度端正、事业心和责任心强的人员具体从事农机购置补贴工作，严格遵守相关规定，严格把关，严守时间节点，规范操作。
四是落实风险防控。我市专题组织召开农机购置补贴廉政风险防控工作会议，要求各镇（区、街道）及相关经销企业讲责任、讲服务、讲风险、讲廉洁，落实主体责任，强化担当意识，把党风廉政建设要求融入到农机购置补贴工作中；要求各镇（区、街道）要加强内控制度建设，认真梳理受理、核对、公示、审批、补贴、抽查、绩效管理等各个环节的风险点，针对薄弱环节，完善工作机制和风险评估机制，建立健全科学高效的制约和监督体系。
五是加强监管力度。7月下旬，市农委组织力量突击检查境内各农机经销企业补贴工作的实施情况，重点检查农机购置补贴规范操作方面的内容，包括经营场所及工作人员、宣传补贴政策、台账资料等。对存在政策实施不规范的经销企业进行通报批评，督促相关经销企业整改落实到位，并将此次检查发现的问题作为下次检查的重点内容。
三、存在的问题与建议
1、建议省农委根据我市实际需要下达补贴资金。今年省下达我市中央及省级农机购置补贴资金4170.532万元，我市全年共使用农机购置补贴资金2210.058万元，资金使用比列只有53%。我市已经完成主要粮食作物全程机械化示范市创建任务，稻麦主要作业环节机械化水平已经相对较高，因此对补贴资金的需要不如往年那么大。
2、修改报废更新政策。现执行的报废更新政策是2012年出台的，其规定的操作程序与现行购机补贴实施方案有不相符之处。我市向省局请示修改报废更新方案未果，请上级部门重视，及时合理修改方案，方便基层执行。
3、尽早启动农机购置补贴工作。每年购机者购机一般集中在春季，在夏收前做好各项作业准备，而补贴政策要到5月份才出台，不少机手考虑到某些品牌农机货源紧张、或外出跨区作业时间节点等因素，不得已在补贴政策出台之前购机并投入使用，导致机手会质疑政府的办事能力、效率，购买机具的积极性也受影响。建议省局3月份之前出台补贴政策。
4、将行政政策跟技术推广区分开。原本县级农机推广技术人员队伍就不够壮大，还要从事购机补贴、秸秆还田之类的政策实施工作，能力、精力得不到应有的保证。希望能将农机推广技术工作者从繁琐的工作中解救出来，从事农机化技术服务工作，让有限的资源发挥应有的作用。
5、建议取消农机购置补贴政策。农机购置补贴政策是否真正惠及到广大的农民存在一定的争议。通过某些事例证明购机补贴人为抬高了价格。